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激发大众创业的根本是推动微型金融

发布时间:2021-01-21 14:59:36 阅读: 来源:高压泵厂家

激发大众创业的根本是推动微型金融

在提出“掀起大众创业、万众创新的新浪潮”一周后,国务院总理李克强再次部署进一步扶持小微企业发展。在9月17日召开的国务院常务会议上,李克强为小微企业派出政策“大礼包”:进一步简政放权,加大财税、融资支持,加大专项基金、创业基地支持……其中最引人注目的是,会议决定在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上,从今年10月1日至2015年年底,将月销售额2万—3万元的小微企业也纳入暂免征税范围。  当前,中国经济运行步入全方位多层次新常态,一些折射经济和社会生活的数据悄然发生了改变。从数据上来看,8月工业增速较7月下降2.1个百分点,大幅低于预期;金融机构外汇占款再现负增长;M2增速回落,创下5个月新低;CPI同比上涨2%,创年内次低;PPI降幅同比扩大至1.2%,创3个月新低;制造业PMI较上月回落0.6%,为5个月来首次出现回调。在经济下行压力下,总理提出“大众创业、草根创业”,让人们更加关注中国变革的市场环境和创业空间,其最直接红利就是就业。有关数据显示,中国上半年城镇新增就业已达737万人,转入8月后又增加到970多万人,已经接近完成全年目标。就业的增长,既来自于中国经济在政策保持定力下稳健增长,也来自于政府简政放权下创业时代的来临。

通常而言,新注册企业数是反映一国创新动力与创业热情的重要指标,其增长往往预示着经济体活力的增强。据统计,1—8月,新登记注册市场主体800多万户,其中3—8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%,出现了所谓“井喷式”增长,带动了千万人以上的就业。值得关注的是,新注册企业呈现小微企业多、服务性企业多、民营企业多的格局,表明大众创业的态势正在形成,这不仅有利于激发市场活力,营造创新、创业氛围,带动经济持续健康发展,而且还能使我国经济所有制结构得到进一步优化。用李克强总理的话说,从眼前看,小微企业是吸纳就业的“主战场”,是顶住当前经济下行压力的“重要一招”;从长远看,通过扶持小微企业,鼓励大众创业、万众创新,也是推动中国经济持续发展的“重要一招”。  不过,正如当前的中国经济一样,小微企业也正处在爬坡过坎阶段。从现实角度来看,小微企业最大的难题是市场上融资门槛高、融不到资,即使融到资,银行利率普遍上浮,还要支付大量的评估费、审计费、担保费等。  不可否认,今年上半年政策层频繁出台扶助政策缓解小微企业融资难、融资贵的问题,但实际效果可能并不太显著。近期披露的股份制银行小微贷款业务表现平平,表明实际情况可能并不乐观。事实上,关于我国小微企业从金融机构融资的情况,中国小额信贷机构联席会会长刘克崮曾给出过一组不完全统计数据:大型企业的银行覆盖率以及正规金融覆盖率能够达到100%;中型企业的银行覆盖率与正规金融覆盖率达到90%;而小型企业的正规金融覆盖率为40%,银行覆盖率为20%;微型企业的银行覆盖率为2%,正规金融覆盖率为12%。由此可见,金融资源对小微企业而言严重供不应求。尽管央行已经通过定向降准缓解小微企业的融资难题,但只是增加资金供给并不能从体制上解决小微企业与金融资源之间的不匹配关系。  可以认为,在现行金融体制下,大银行掌握大量信贷资源,出于风控、成本等考虑,对小微企业惜贷是银行的理性抉择。小微企业与银行的谈判地位不对等,银行如果想要在其他环节增加收费(比如提高贷款利率),小微企业根本没有拒绝的能力。对于小微企业来说,银行愿意发放贷款已经很难得了,哪敢再去讨价还价?最近出现一个怪现象:部分资质好的小微企业成为银行竞相拉拢的对象。这是由于国家要求银行必须增加对小微企业贷款,而银行又不愿给资质一般或缺少抵押物的小微企业贷款产生的“奇观”。由此而言,要想从根本上解决小微企业融资难的问题,必须打破现有体制,发展普惠金融。  而发展普惠金融的重要路径之一是推动微型金融的发展。从国外经验来看,发展微型金融以增加适于小微企业利用的金融资源是解决其融资难题的一条可行路径。各国政府普遍使用微型金融作为刺激经济发展的重要手段,也是促进贫困人群教育、医疗和居住服务的关键因素。随着微型金融的蓬勃发展,它将吸引更多各种类型的机构,深入挖掘市场的巨大潜力,为满足各层次人群的差异化金融需求开发多种金融产品。随着国内对小微企业融资问题愈发重视,可以预期微型金融将会发挥更大的作用。  总之,加大体制改革力度、创造公正公平的政策环境,切实解决小微企业融资难、融资贵问题,大众创业、万众创新的氛围才能逐步高涨。期望如李克强总理所言,30年前,中国农村改革之所以生机勃勃,就是通过实行家庭联产承包责任制,让“千家万户闯市场”;今天,我们鼓励千千万万人创业,这势将带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。

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